מבחן תושבות בביטוח לאומי לבני הגיל השלישי השוהים בחו"ל: מדריך מקיף

צעדים מעשיים לקביעת תושבות: איך להבטיח את זכויותיכם בביטוח לאומי בעת שהייה בחו"ל

בני הגיל השלישי אשר שוהים חלק מהזמן בחו"ל עשויים להיתקל בשאלת קביעת התושבות על ידי המוסד לביטוח לאומי ובחינת מעמדם כתושבי ישראל. תושבות זו משפיעה על הזכויות הסוציאליות, שירותי הבריאות וקצבאות המגיעות להם. 

לכן, חשוב להבין את הקריטריונים שקובע ביטוח לאומי ואת הדרכים לשמור על המעמד החוקי כתושב ישראל.

השלכות על קצבאות והטבות

אזרחים ותיקים המוכרים כתושבי ישראל זכאים להטבות שונות, בהן:

• קצבת אזרח ותיק – קצבה חודשית המשולמת בהתאם לגיל, למצב משפחתי ולהכנסות נוספות.
• השלמת הכנסה – מענק נוסף לזכאים שמתקיימים מהכנסות נמוכות.
• שירותי בריאות ממלכתיים – אזרחים ותיקים זכאים לקבל שירותי בריאות מסובסדים דרך קופות החולים, אך מי שאינו מוכר כתושב עלול לאבד זכאות זו.
• פטורים והקלות במס – תושבי ישראל בני הגיל השלישי יכולים ליהנות מהקלות מס על הכנסות פנסיוניות, רווחי הון ועוד.

בני הגיל השלישי, המוגדרים כאזרחים ותיקים, נהנים מזכויות והטבות שונות מהמדינה, כאשר רבות מהן נקבעות בהתאם למעמד התושבות שלהם. 

המוסד לביטוח לאומי קובע את מעמד התושבות של אזרחים ותיקים על פי קריטריונים שונים, אשר משפיעים באופן ישיר על זכאותם לקצבאות והטבות סוציאליות. 

הבנה מעמיקה של הנושא יכולה למנוע אי-הבנות ואובדן זכויות כספיות חשובות.

מהי תושבות לפי ביטוח לאומי לבני הגיל השלישי?

המוסד לביטוח לאומי מגדיר אדם כתושב ישראל אם מרכז חייו נמצא בארץ. הגדרה זו מתבססת על מספר קריטריונים מרכזיים:

1. שהייה פיזית –  מספר הימים בהם האדם שוהה בישראל לעומת חו"ל.
2. זיקות אישיות וכלכליות – מקום המגורים הקבוע, בעלות על נכסים בישראל, מקום מגוריהם של בני המשפחה, מקורות הכנסה וניהול חשבונות בנק ישראליים ועוד.
3. התנהלות כללית –  רישום במוסדות שונים בישראל, שימוש בשירותי בריאות מקומיים, ושמירה על קשרים חברתיים בארץ ועוד.

מבחן תושבות גמיש לבני הגיל השלישי

בני הגיל השלישי אשר שוהים תקופות ממושכות בחו"ל יכולים במקרים מסוימים להמשיך להיות מוכרים כתושבי ישראל גם לאחר 5 שנים מחוץ לארץ. 

ביטוח לאומי מבין כי מבוגרים בגיל פרישה נוטים לטייל לעיתים קרובות יותר או לבקר את ילדיהם בחו"ל, ולכן מתחשב בוותק התושבות שצברו לאורך חייהם בישראל.

לדוגמה, אדם שחי בישראל במשך שנים רבות, אך בגיל הפרישה יוצא לעיתים קרובות לחו"ל, עשוי להמשיך להיחשב כתושב ישראל בתנאי שלא העביר את מרכז חייו באופן מובהק למדינה אחרת. 

הכרה זו מאפשרת לו לשמור על זכויות ו/או להמשיך ליהנות משירותי הבריאות הציבוריים בישראל ומהזכויות הביטוחיות.

מתי עלולה להתעורר בעיה בקביעת תושבות?

אם שהייתכם בחו"ל מתארכת באופן משמעותי, ביטוח לאומי עשוי לבחון מחדש את מעמדכם. בעיות עלולות להתעורר כאשר למשל:

• השהות בישראל הופכת למשנית לעומת השהות בחו"ל.
• אין מספיק זיקות אישיות וכלכליות לישראל.
• לא משולמים דמי ביטוח לאומי כנדרש.

כיצד לשמור על מעמד התושבות?

כדי להבטיח את המשך ההכרה כתושב ישראל, מומלץ לנקוט בצעדים הבאים:

• שמירה על נכסים והתחייבויות בישראל –  החזקת דירה בבעלות או שכירות לטווח ארוך.
• ניהול חשבונות בנק פעילים בארץ –  הוכחת פעילות כלכלית קבועה.
• שימוש בשירותי הבריאות הישראליים –  הוכחה לקבלת טיפולים רפואיים במסגרת קופות החולים.
• דיווח שוטף לביטוח לאומי –  במקרים מסוימים ניתן להצהיר מראש על כוונתכם לשוב לארץ כדי למנוע פקפוק בתושבותכם.

מה קורה כאשר התושבות נשללת?

במקרים בהם ביטוח לאומי שולל את מעמד התושבות, הדבר יכול לגרור הפסקת קצבאות, שלילת ביטוח בריאות ואובדן הטבות נוספות. מצב זה עשוי לקרות כאשר אזרח ותיק שוהה זמן רב מחוץ לישראל, למשל במסגרת רילוקיישן למשפחה בחו״ל, ואף אם אין לו הכנסות נוספות ממקורות ישראליים.

מה ניתן לעשות במקרה של שלילת תושבות?

אם ביטוח לאומי קבע שאזרח ותיק אינו תושב ישראל או כי אינכם נחשבים עוד לתושבי ישראל, ניתן להגיש השגה לביטוח לאומי ו/או ערעור לבית הדין ולספק ראיות לכך שמרכז חייכם עדיין נמצא בארץ. 

במהלך ההליך יש להוכיח כי מרכז החיים נותר בישראל ומומלץ להסתייע בשירותי עורך דין המתמחה בדיני ביטוח לאומי.

מסמכים שיכולים לסייע בהשגה או בערעור:

• חוזה שכירות או בעלות על דירה בישראל
• חשבונות בנק פעילים בארץ
• אישורים רפואיים מקופת חולים בישראל
• עדויות על חיי קהילה, תרבות ופעילות חברתית בארץ, ופעילויות נוספות המעידות על זיקה לישראל

לסיכום:

שמירה על מעמד תושבות הוא נושא קריטי עבור בני הגיל השלישי, במיוחד עבור אלו המרבים לשהות בחו"ל,  שכן מעמד זה משפיע על הזכויות וההטבות המגיעות להם. 

הבנת הקריטריונים של ביטוח לאומי והתנהלות נכונה יכולים להבטיח את שמירת הזכויות הסוציאליות והבריאותיות.

במידה ומתעוררות בעיות או אם אתם או קרוביכם מתמודדים עם סוגיות הקשורות למעמד התושבות, מומלץ לפנות לייעוץ משפטי מקצועי כדי להבטיח את המשך הזכויות המגיעות כחוק וכתושבי ישראל.

משרד עו״ד משה בן בסט מייצג לקוחות בהליכים משפטיים מול הביטוח הלאומי בענייני תושבות ונשמח לספק לכם את הייעוץ המשפטי המקצועי והאמין ביותר.

לקבלת מידע נוסף, צרו קשר!

האמור לעיל אינו מובא כתחליף לקבלת ייעוץ משפטי פרטני והוא מהווה מידע כללי בלבד, אשר אינו מהווה ייעוץ משפטי מחייב ואין להסתמך עליו בכל צורה שהיא.